中共二十届五中全会 10 月 29 日透过的决定，11 月 1 日由新华社公布全文，其中一句要求坚决打击利用虚拟货币、区块链等方式进行的腐败贪污。 档案未点名比特币，也未触及交易、挖矿与稳定币政策。 （前情提要：中国罕见讯号！ 人民法院报：政府应尽快推出虚拟货币规范，加密禁令将解封？ ） （背景补充：中国的 RWA 游戏规则确定了：资产代币化将不再是灰色地带） 中共中央委员会在 10 月 29 日的二十届五中全会透过一份关于「全面从严治党」的决定，新华社在 11 月 1 日公布全文，其中一句话把虚拟货币与区块链放进了反腐败的清理清单。 这句话出现在打击腐败的段落，要求坚决打击利用网际网路、虚拟货币、跨境资金、区块链等方式进行的腐败。 根据新华社公布的全文，档案同时要求深挖新型态贪污与隐性腐败，点名的样态包括预期收益、约定代持、白手套，以及官商之间的旋转门。 值得注意的是，这份档案没有点名比特币或任何特定加密资产，也没有触及交易、挖矿或稳定币的政策方向。 北京这次针对的是用加密工具洗钱、藏钱、转移利益的行为，而不是重新表态加密货币的合规地位。 中国对加密的收紧轨迹 把时间拉长看，这只是中国加密政策链条上的最新一环。 2013 年 12 月，中国人民银行与其他监管机关禁止银行处理比特币交易；2017 年 9 月，央行取缔首次代币发行（ICO）与境内交易所；2021 年 9 月，央行等部门宣告所有加密货币交易属非法活动，并同步打击挖矿。 今年 2 月 6 日，一份由央行主导的通知再次重申境内虚拟货币业务属非法金融活动，同时封杀境外发行、与人民币挂钩的稳定币，以及未经批准的实体资产代币化（RWA）专案。 但官方体系对加密的语气并非单向收紧。 人民法院报曾刊文主张政府应尽快推出虚拟货币规范，被市场解读为禁令可能松动的讯号；中国证监会则发布 RWA 证券代币化的监管指引，要求境外发行须备案，并画出四条不可触碰的红线。 这次五中全会把区块链写进反腐名单，方向更像是在既有的严格框架上再加一层「别拿链上工具做台面下的交易」，而不是替加密开一扇门。 从禁止交易转向「管制行为」 对市场来说，这份档案的直接冲击有限。 它没有新增交易禁令，也没有对矿工、交易所或稳定币发行商提出新要求，短期内不至于改变中国大陆既有的合规红线。 真正值得留意的是，反贪污开始与链上资金追踪绑在一起。
- 2013 年 12 月，中国人民银行与其他监管机关禁止银行处理比特币交易；2017 年 9 月，央行取缔首次代币发行（ICO）与境内交易所；2021 年 9 月，央行等部门宣告所有加密货币交易属非法活动，并同步打击挖矿。
- 今年 2 月 6 日，一份由央行主导的通知再次重申境内虚拟货币业务属非法金融活动，同时封杀境外发行、与人民币挂钩的稳定币，以及未经批准的实体资产代币化（RWA）专案。
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来源：动区动趋
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